《三亚市财政性奖补资金支出管理暂行规定》印发

2019-09-11 1

三亚市人民政府保护

关于印发三亚市财政性奖补资金支出管理暂行规定的通知

三府规〔2019〕8号


各区人民政府,各管委会,市政府直属各单位:


《三亚市财政性奖补资金支出管理暂行规定》已经七届市政府第68次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。



三亚市人民政府

2019年8月30日

(此件主动公开)



三亚市财政性奖补资金支出管理暂行规定

第一条为了完善和简化财政性奖补资金审批及拨付管理,促使政策性奖补工作便利化、透明化、规范化、高效化,助力地方营商环境优化,及时充分发挥财政性资金效益,根据《预算法》《会计法》《行政事业单位内部控制》《海南省财政国库集中支付管理办法》《三亚市本级财政资金支出审批管理暂行办法》等有关法律、法规和行政规范性文件,结合工作实际,制定本规定。


第二条 本规定适用于三亚市财政性奖补资金的支出管理,具体包括补贴资金核定、审批拨付及报账支出等。三亚市财政性奖补资金是指三亚市人民政府出台促进经济发展的奖补政策财政安排的资金,包括总部经济、邮轮旅游产业发展、拓展航线等办法规定的财政性奖补资金。无专项政策办法的财政补贴不适用本规定。


第三条 本规定所涉及的相关主体主要是牵头受理单位、审核成员单位及奖补对象。牵头受理单位是指按照奖补办法规定负责实施财政性奖补政策、接受奖补对象资金申请及组织奖补资金兑付的预算单位。审核成员单位是指奖补办法规定需要配合牵头受理单位或其认定需要协同审核奖补材料的单位。奖补对象是指我市总部经济、邮轮旅游产业发展、拓展航线等办法规定的适用对象。


第四条 各项财政性奖补政策规定的牵头受理单位按相应办法或方案确定审核成员单位,提前准备好复核数据等相关审核配套资料,指导奖补对象备齐申请材料,及时向参与审核成员单位分发审核材料,协调确认审核结果并办理资金支付等;审核成员单位负责依据审核材料及时复核奖补资料及向牵头受理单位反馈审核结果;奖补对象根据牵头受理单位的指导意见按一式多份(套)准备奖补资金申请材料,装订成册后送达牵头受理单位申报奖补资金。


审核材料包含奖补对象申请材料及审核配套资料,具体包括奖补对象申请文件及附表、奖补公告材料、申请金额相关依据、奖补对象收款信息、审核配套数据资料、相关办法及会议文件等涉及业务的原始资料或复印(电子文档)材料。


第五条 牵头受理单位及审核成员单位依照先申报先审核的原则按周(即每周二下午至下周二上午)办理各项奖补申请。对于存在较多错误或遗漏材料等情形的申请材料当期不予受理。在申报不逾期且资料补齐的情况下,继续依照先申报先审核的原则按周办理。奖补对象应对奖补事项及报送申请材料的真实性、完整性、合法性负责。


第六条 牵头受理单位对截至每周二上午12:00前送达的奖补申请材料,要及时在单位网站或政府指定网站进行事前公示,公示时间不少于5日,公示网络平台链接要保持稳定,不得随意变更;同时于周二下午18:00前将以上申请材料及复核配套资料分发至各审核成员单位。各审核成员单位(含牵头受理单位)应于下周一上午12:00前完成牵头受理单位上周二分发的申请材料的审核工作,填制《财政性奖补资金审核表》,经单位主要领导或授权的分管领导签批盖章后函复牵头受理单位。


第七条 牵头受理单位根据收集各审核成员单位的审核结果以及公示中反映的情况,填制《财政性奖补资金审核结果确认单》。各审核成员单位审核意见一致的,按一致意见直接填制《财政性奖补资金审核结果确认单》,各审核成员单位审核意见不一致或公示反映情况一时难以核实的,按从低原则填制《财政性奖补资金审核结果确认单》。牵头受理单位应于下周二下午18:00前将填制好的《财政性奖补资金审核结果确认单》经领导签批或集体开会审议盖章后分别函复各审核成员单位。


第八条 市财政局收到牵头受理单位函复的《财政性奖补资金审核结果确认单》,应直接利用确认结果从预算安排的相应奖补专项经费中通过政府财政管理信息系统(以下简称GFMIS系统)下达至牵头受理单位。相应奖补专项经费不足部分,由市财政局直接从其它待分配指标中调剂安排。


市财政局以牵头受理单位的《财政性奖补资金审核结果确认单》送达时点为起点时间,应通过GFMIS系统在3个工作小时(上午8:00-12:00,下午15:00-18:00,下同)内完成指标分配下达工作。


牵头受理单位以GFMIS系统记录的可执行指标下达时点为起点时间,3个工作小时内完成用款计划申报。


市财政局以GFMIS系统记录的用款计划申报到达时点为起点时间,3个工作小时内完成用款计划批复。


牵头受理单位以GFMIS记录的用款计划下达时点为起点时间,6个工作小时内完成支付申请工作。支付申请的报账凭据包括各审核单位的《财政性奖补资金审核表》,牵头受理单位的《财政性奖补资金审核结果确认单》以及奖补对象的申报材料等。牵头受理单位报账人员对以上原始凭证进行整理填制《报销支付凭证》,《报销支付凭证》可由单位主要领导或授权分管财务的领导及财务机构负责人签批。


市财政国库支付局以GFMIS系统记录的支付申请到达时点为起点时间,6个工作小时完成支付工作。


第九条 牵头受理单位定期或不定期向市财政局提供各参与单位审核奖补业务的办理时点明细情况,市财政局根据其提供的情况及GFMIS系统办理时点情况适时通报。不在规定时限内办理的,市财政局将根据实际情况上报市政府;情节较为严重的,将提请市政府进行问责。


第十条 奖补对象申报材料存在错误、遗漏的,要在限定时限内补足材料,重新报送牵头受理单位;对逾期不补充或补充仍不完整的,不再予以受理。公示期间存在问题的,奖补对象要及时向牵头受理单位补充材料或提交书面解释说明。


第十一条 各参与单位应高度重视奖补资金拨付管理工作,加强涉岗人员办理业务的责任意识、服务意识和效率意识,真实、客观、准确地提出奖补结果,极速办理奖补资金拨付工作,兑现政府奖补政策,发挥奖补政策的积极效应。


第十二条 各预算单位在组织财政性奖补资金支出过程中,自觉接受审计等监督部门的审查。各部门及其相关工作人员在支付环节不得随意拖延、退回财政性奖补资金拨付业务。


第十三条 财政性奖补资金支付工作完成后,牵头受理单位应按照规定做好事后公开公示工作,及时将奖补情况在单位网站或政府指定网站公示,公示时间不少于5日。


第十四条 本规定由市财政局负责解释。市政府原有相关规定与本规定相抵触的,以本规定为准。


第十五条 本规定自公布之日起30日后施行,有效期3年。


三亚加速||三亚产业园|三亚互联网政策|三亚孵化器|三亚众创空间